宾县人民政府

1996年9月1日《中华人民共和国职业教育法》实施以来，宾县委、县政府高度重视职业教育事业发展，依法推进宾县职业教育建设，将全县七所职业学校合并一起（农业高中、职业高中、成人中专、电大、卫校、农机校和技工校），成立宾县职业技术教育中心学校，全县职成教育形成了以县职教中心为龙头，乡镇社区成人文化技术学校（17所）为骨干，村成人文化技术学校（43所）为基础的城乡一体化职业教育网络布局。2022年4月20日《中华人民共和国职业教育法》修订后，县政府认真研读，领会精神，贯彻落实，进一步推进宾县职业教育高质量发展的步伐，目前建设成了具有宾县特色的现代职业教育体系，职业教育办学规模逐步扩大，教育质量不断提高，向社会输送了一批批新型的高素质劳动者和技能型人才，有力地促进了县域经济发展。现将自查情况汇报如下：

一、落实情况

（一）建成职成教育领导体制。建立县乡两级职业教育管理委员会，制定了职业教育与成人教育工作联席会议制度，确立了“政府主办、教育主管、学校依托、部门协作、社会参与、乡镇联动”的职业教育管理体制。成立了由县政府主要领导任组长的职业教育工作领导小组，作为全县职业教育重点工作督办落实，职业教育按照《宾县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》稳步推进。

（二）落实支持职业教育政策。县政府先后制定出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于加快推进“农科教”协调发展的实施意见》《宾县全面推进校企合作的实施意见》《关于大力发展职业教育的决定》《宾县职业教育和成人教育中长期发展规划》（2011--2020）、《关于进一步加强统筹整合职成教育资源的实施意见》《关于加快发展现代职业教育的实施意见》等10余个政策性文件，为推进农科教紧密结合、加强校企合作等工作提供了政策支持。按照政策高中教育阶段普通高中和中等职业学校招生规模大体相当的要求，县招生办通过普通高中招生限人数、限分数、限范围等措施，统筹确定了普通高中和中等职业学校的招生规模及比例，将招生比例向中职倾斜，现在职教中心在校生近1500人，职普比例由3:7提高到4:6，职教中心招生形势趋于好转，职业教育学生比重不断增加，普职教育趋向均衡迈进。

（三）增加职业教育资金投入。县政府投入8900万元，异地新建职教中心，占地面积5万余平方米、建筑面积1.8万平方米，建有功能齐全的综合教学楼、实训楼、生产车间、运动场、学生公寓等设施，教学设备总值达到2099万元，极大地改善了职业教育发展的硬件条件。

（四）形成职成教育网络体系。投资340万元，建立起覆盖县乡村三级、互联开放共享的远程教育网络体系，制定了《职成教育三级网络平台管理制度》，采取集中理论授课、生产实践指导、现场参观学习、网络推广等灵活多样的培训方式，积极开展新型职业农民培育、农机驾驶员、农业科技推广等集中培训活动。

（五）整合职成教育培训资源。县职成教育职能部门涉及教育局、农业局、人社局等多个部门。2014年，县政府出台了《关于进一步加强统筹整合职成教育资源的实施意见》，构建了由县职成教育管理委员会办公室统筹管理项目、资金、师资、场地等培训资源，多部门联动的教育培训机制，初步打破了条块分割、各自为战的局面。“十三五”期间，在县政府协调下，以县级职教中心为共享平台、各职能培训机构紧密配合，依托县、乡镇、村三级培训网络，面向城乡劳动者，积极开展成人教育培训工作，先后培养培训2万余人，为县域经济社会发展输送了大批骨干人才，为新农村建设做出了突出贡献。

（六）职教中心内涵建设不断增强。宾县职教中心现有9个专业、39个教学班、在校生近1500人。开设计算机应用、会计事务、设施农业生产技术、幼儿保育、数控应用技术、汽车运用与维修、电子商务、工艺美术、智慧健康养老服务。现有教职工169人，正高级讲师3人，“双师型”教师45人，校内实验室28个，校内外实训基地11个，学校师资力量齐整，教学设备齐全，生活设施完善，实习实训设备先进，为我县职业教育发展提供了坚实保障。一是县院合作，服务职业教育新发展。政府一直高度重视职业教育发展，历届领导走出去，请进来，积极运作，搭建鹊桥，不断加大促进合作力度。2021年宾县职教中心与哈尔滨职业技术学院签约战略合作协议，并设立宾县创新学院。双方商定从2022年秋季招生开始在电子商务、智慧健康养老服务、工艺美术三个专业共同培养，共计130人。通过县校合作，促进宾县职业教育快速转型，推动了县校深度融合。二是服务高考，推动职普协调发展。2023年，宾县职业技术教育中心学校有175名考生参加黑龙江省中等职业学校毕业生专业对口升学考试，成绩公布后，有68名同学考入本科院校，其中一表本科34人，二表本科34人。高三4班李群同学以486分的优异成绩夺得计算机应用专业黑龙江省第一名、于冰月、华文成两位同学全省第五名（满分为500分）；孙弘宁同学以451分的优异成绩取得护理专业全省第三名（满分为500分）。创造了宾县职教对口高考历史最好成绩。三是搭桥引线，落实贯通培养模式。县政府为职教中心积极搭桥引线，帮助职教中心与佳木斯职业学院、黑龙江农业经济职业学院达成协议，拓展中高职贯通、分段管理、工学交替培养模式，贯通培养300余人，为学生交流学习打下扎实基础。四是产教融合，促进校企紧密合作。积极鼓励职业教育拓展企业合作，加快培养高技能人才，提升服务县域经济社会发展能力。先后与山东歌尔集团、大连核电集团（数控、焊接专业）等等各类企业开展校企合作。通过校企合作，共同培养直接或者间接就业率达到99%。五是锻造技能，提高学生综合素质。“1+X”证书制度是职业教育全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，是培养德智体美劳全面发展的高素质劳动者和技术技能人才的基本制度，宾县职教中心积极推进落实试点工作。2021年，组织会计事务专业申报国家“1+X”证书试点，35名学生通过全国“1+X”财务共享服务职业技能等级证书考试，通过率100％；2022年组织计算机专业30名同学报名参加等级证书考试，通过率100％。六是服务社会，助力乡村振兴建设。宾县职业教育始终秉承农村职业教育为县域经济发展服务的理念，从服务“三农”到乡村振兴，从“精准扶贫”到脱贫攻坚无不有职业教育的身影。从1996年职教中心农学教师朱勤创建的双丰玉米研究所开始，培育出系列“双丰玉米新品种”丰富了县域玉米新品种，到年轻教师李影宾走上助力乡村振兴道路，坚持培育玉米新品种，正准备参加国家品种审定。从1997年农学教师陈海龙创建的新跃三莓合作社开始，培养种植和管理方面专业人才，助力三莓种植面积由原始的230亩发展到3.1万多亩，年收益亩均超常态农田千元以上，走出了产业化发展新道路，到现在的宾县红树莓产业红红火火的发展。这些都彰显了职教人的农业情怀。七是统筹整合，丰富县域培训资源。本着“现行政策不变、实施主体不变、资金渠道不变、培训要求不变”原则，2023年将宾县农业广播电视学校职能划入宾县职业技术教育中心学校（宾编〔2023〕3号）。立足市场需求抓成果转化，立足生产实践抓教育培训，建立以职教中心为依托，在17个乡镇、12个镇内社区及17个行政村建有46个成人文化技术学校，乡镇和街道覆盖率达到100%，基本形成县、乡、村三级覆盖的学习网络体系。积极开展新型职业农民、农机驾驶员、社区群众教育培训，近三年共计培训4000余人次。

宾县职教中心的业绩被黑龙江教育年鉴（2022）荣誉版收录，2022年成为黑龙江省乡村振兴人才培养优质校，黑龙江省科普教育基地，黑龙江省体育工作先进集体，哈尔滨市教育系统先进集体。

二、存在的问题

我们深刻体会到，职成教育的根本任务是服务县域经济社会发展，要通过建基地、提质量、抓培训、做示范，强服务，才能提升服务区域经济社会发展的能力。科教兴农是国家促进农民增收，服务乡村振兴发展大局的重大举措，只有坚持这一点，才能把握好职成教育的生命线。当下，我县职业教育发展还存在一些问题。

1、职业教育社会影响力需要继续提升。当前宾县职业教育在社会各界影响力、认可度有了很大提高，但有些家长受市场冲击，教育偏见影响，对职业教育仍然存在不了解和一些偏见，需要加大宣传力度，提升职业教育知名度。

2、职业教育与县域经济发展紧密结合不够。校企合作，产教融合有待深入挖掘，使职业教育培养的人才与当地企业紧密对接。

3、招生录取与政策未同步。当下中办和国办已经出台相关政策，中职学校招生录取需与普通高中同批次录取，我县职业教育招生要逐步与政策相统一。

三、下步打算

虽然当前职业教育取得了较好成效，但下一个时期，我县职业教育发展将面临更大的机遇与挑战。

1、全面打造开放的办学模式。努力构建新型办学机制，通过区域合作、城乡合作、校企合作等多种合作机制，实行“连横式运作”。实现开放的教育教学机制、开放的用人选聘机制，促进学校的规模经营和发展，进而实现学校、企业、社会的发展共赢。

2、全面贯彻职教“二十条”。以“二十大”精神为统领，继续打造宾县涉农、电子商务、智慧康养等特色专业，塑造好哈尔滨市职业教育特色专业品牌，成为我县职业教育发展的强力基石。

3、全面加强师资培养培训。努力锻造一支思想过硬、专业够强，具有德才兼备、工匠精神的“双师型”职教师资队伍。

4、全方位拓展职业教育综合立体式培训。提高新型职业农民、社区群众、农机驾驶员、实用型人才培养。脱贫攻坚巩固培训质量，推动乡村振兴整体发展建设。

在县委的坚强领导下，在市、县人大的监督支持下，带领全县教育工作者团结一心、担当拼搏，努力打造一支业务强、作风好、能实干、肯奉献的优秀职业教育师资队伍，为全县的职业教育事业保驾护航，为全县经济社会全面发展作出新的、更大的贡献。